中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

達(dá)州市委員會(huì)專門委員會(huì)通則

（2019年7月23日達(dá)州市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次

會(huì)議審議通過(guò)）

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)專門委員會(huì)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，促進(jìn)專門委員會(huì)有效開(kāi)展工作，充分發(fā)揮作用，提高履行職能的水平，根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)專門委員會(huì)通則》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省委員會(huì)專門委員會(huì)通則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)實(shí)際，制定本通則。

第二條  專門委員會(huì)是在常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，組織委員進(jìn)行經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)，是政協(xié)聯(lián)系委員的重要紐帶，是政協(xié)履行職能的重要載體，在政協(xié)工作中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

第三條  專門委員會(huì)應(yīng)遵循中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為達(dá)州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

第二章  工作任務(wù)

第四條  組織委員學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及中共四川省委、中共達(dá)州市委重大決策、工作部署，學(xué)習(xí)世情國(guó)情省情市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等知識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，廣泛凝聚共識(shí)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

第五條  根據(jù)政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議精神及年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞政協(xié)全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議題和本專門委員會(huì)對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等工作任務(wù)，組織委員開(kāi)展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告、發(fā)言材料或提出提案、反映社情民意信息，組織各類協(xié)商議政活動(dòng)。

第六條  圍繞國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況，全市各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過(guò)提案、建議、報(bào)告和開(kāi)展委員視察、專項(xiàng)監(jiān)督性調(diào)研、參與民主監(jiān)督小組等形式，開(kāi)展民主監(jiān)督。

第七條  圍繞國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，組織開(kāi)展專題調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)或研討會(huì)等多種形式的參政議政活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等形式，向黨政機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。

第八條  團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)參加政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展委員視察、考察、宣講和學(xué)習(xí)座談等活動(dòng)，宣傳政策，增進(jìn)共識(shí)，廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)對(duì)外友好往來(lái)與合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第九條  加強(qiáng)履職能力建設(shè)，強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，幫助委員知情明政，引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，履行好工作職責(zé)，樹(shù)立良好社會(huì)形象。建立并完善應(yīng)用型智庫(kù)，更好發(fā)揮決策咨詢作用，提高政協(xié)履職水平和工作實(shí)效，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

第三章  組織制度

第十條  每屆專門委員會(huì)設(shè)立一般應(yīng)在當(dāng)屆政協(xié)第一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上確定。專門委員會(huì)的設(shè)置和變動(dòng)，由常務(wù)委員會(huì)決定。

第十一條  專門委員會(huì)的組成，應(yīng)按照有利于聯(lián)系各界、各方面人士，自愿、協(xié)商和便于組織經(jīng)常性活動(dòng)的原則，統(tǒng)籌安排。各專門委員會(huì)設(shè)主任1人，專職副主任1—2人，副主任若干人。

第十二條  專門委員會(huì)的組成人選從政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)委員中產(chǎn)生，一般應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)歷和專業(yè)知識(shí)。在委員自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，經(jīng)政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)提出，委員由主席會(huì)議審定，主任、副主任由常務(wù)委員會(huì)決定任免。專門委員會(huì)組成人員需變更時(shí)，按相關(guān)程序辦理。專門委員會(huì)主任會(huì)議對(duì)本委員會(huì)委員的變更可提出建議。

第十三條  專門委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與界別委員的聯(lián)系，落實(shí)專門委員會(huì)聯(lián)系界別制度，為界別開(kāi)展活動(dòng)搭建平臺(tái)。根據(jù)工作需要，可采取適當(dāng)方式邀請(qǐng)非本專門委員會(huì)的政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)委員參加活動(dòng)，也可聯(lián)合各民主黨派市委和市工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)研。

第十四條  每屆政協(xié)第一次全體會(huì)議成立的提案審查委員會(huì)，閉會(huì)后根據(jù)情況作必要調(diào)整，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，作為提案委員會(huì)列入專門委員會(huì)序列。

第十五條  依托專門委員會(huì)建立委員活動(dòng)小組，各專門委員會(huì)應(yīng)按照有關(guān)要求，組織本委員活動(dòng)小組的全體委員開(kāi)展學(xué)習(xí)和履職活動(dòng)，發(fā)揮好委員在政協(xié)工作中的主體作用。

第四章  工作制度

第十六條  根據(jù)工作需要，政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)副主席分管相關(guān)專門委員會(huì)。

第十七條  專門委員會(huì)根據(jù)政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議和主席會(huì)議精神，制訂年度工作計(jì)劃并提請(qǐng)主席會(huì)議審議。年度末應(yīng)提交工作報(bào)告，并在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上述職，接受民主測(cè)評(píng)，年度履職業(yè)績(jī)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核。專門委員會(huì)每年至少召開(kāi)2次全體會(huì)議，研究專門委員會(huì)工作，由主任或主任委托的副主任主持。

第十八條  專門委員會(huì)主任會(huì)議審議提交本委員會(huì)全體會(huì)議審議的文件和重要事項(xiàng)，研究審定本委員會(huì)重點(diǎn)調(diào)研、視察方案和調(diào)研、視察報(bào)告，審定本委員會(huì)提交的提案、大會(huì)發(fā)言，研究并提出屆中變更本委員會(huì)委員的建議名單。主任會(huì)議根據(jù)工作需要召開(kāi)，由主任或主任委托的副主任主持。

第十九條  專門委員會(huì)的工作由主任主持，副主任協(xié)助主任工作，政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)委托的副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系專門委員會(huì)工作。

第二十條  專門委員會(huì)工作應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主、充分協(xié)商，注重發(fā)揮委員主體作用。各專門委員會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)和工作任務(wù)、工作領(lǐng)域等，分別聯(lián)系相關(guān)界別委員，廣交朋友，深交朋友。組織界別委員開(kāi)展調(diào)研、視察、考察、協(xié)商、研討、學(xué)習(xí)座談等活動(dòng)，反映所聯(lián)系的社會(huì)各界群眾的愿望和訴求。赴各縣（市、區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)時(shí)注意吸收當(dāng)?shù)氐恼�協(xié)達(dá)州市委員會(huì)委員參加。

第二十一條  以專門委員會(huì)名義形成的報(bào)告、請(qǐng)示件等，由主任或主任委托的專職副主任審定；重大問(wèn)題可經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)提請(qǐng)主席會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。提請(qǐng)以政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)或政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)辦公室名義發(fā)出的文件，按規(guī)定程序辦理。

第二十二條  專門委員會(huì)應(yīng)按程序與黨政有關(guān)部門、各民主黨派市委和市工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)情況溝通、密切工作聯(lián)系。

第二十三條  專門委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與省政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)聯(lián)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持；同時(shí)加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同互動(dòng)，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。涉及四川省、達(dá)州市和各縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)域工作的重要問(wèn)題，可開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、委托調(diào)研或?qū)ｎ}研討，形成工作合力。

第二十四條  專門委員會(huì)組織調(diào)研等活動(dòng)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則以及市政協(xié)相關(guān)規(guī)定，深入基層，聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取并反映各方面意見(jiàn)。

第二十五條  專門委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高思想理論水平、政策水平和工作水平。專門委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本專門委員會(huì)（委員活動(dòng)小組）委員的管理，認(rèn)真執(zhí)行委員請(qǐng)假制度，協(xié)助政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)做好委員履職統(tǒng)計(jì)等工作，完善委員履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

第五章  辦事機(jī)構(gòu)

第二十六條  政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)辦公室設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)作為專門委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，受辦公室和專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

第六章  附  則

第二十七條  本通則自政協(xié)達(dá)州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)之日起施行，解釋權(quán)和修改權(quán)屬常務(wù)委員會(huì)。