聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

奮力助推達(dá)州創(chuàng)建省域經(jīng)濟(jì)副中心

——在市政協(xié)四屆第十六次常委會(huì)議上的講話

市政協(xié)主席  康蓮英

（2019年4月24日）

各位常委，同志們：

這次常委會(huì)，主題鮮明、議題集中、建言精準(zhǔn)，開得很成功！會(huì)前，邀請(qǐng)市發(fā)改委副主任程遠(yuǎn)鴻同志圍繞“建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心城市的實(shí)踐與探索”主題作了專題講座；會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)王全興同志通報(bào)了關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建省域經(jīng)濟(jì)副中心的推進(jìn)情況。達(dá)川區(qū)政協(xié)、大竹縣政協(xié)、民建達(dá)州市委、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委和魏文杰、鄧華、李俊、黎明4名委員圍繞主題作了大會(huì)發(fā)言，與會(huì)常委即席發(fā)言，積極建言獻(xiàn)策。會(huì)議還審議通過了人事事項(xiàng)。會(huì)后，請(qǐng)辦公室綜合整理后報(bào)送市委、市政府供決策參考。

下面，我就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助推省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、弄懂要義，明確目標(biāo)

省委十一屆三次全會(huì)確立了 “一干多支、五區(qū)協(xié)同、四向拓展、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，將達(dá)州建設(shè)“四川東出北上綜合交通樞紐”和“川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”寫入全會(huì)《決定》，支持達(dá)州等7個(gè)區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心。為此，市委因勢(shì)而謀，乘勢(shì)而為，分別在四屆六次、七次全會(huì)制定了“建設(shè)四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”的達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展“線路圖”，吹響了爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心的集結(jié)號(hào)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和路徑，為助推省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在30多年高速增長(zhǎng)之后突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，也應(yīng)是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的發(fā)展。具體來說，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新性、城鄉(xiāng)地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性、環(huán)境資源利用的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開放性和發(fā)展成果的可共享性等諸多方面。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握其要義，奠定政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）明晰爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心的目標(biāo)路徑

市委四屆六次、七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心作出了全面部署，到2020年，要全面建成小康社會(huì)，到2025年建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，到2035年全面建成川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。市委的決策部署是符合達(dá)州實(shí)際、理性且可行的，準(zhǔn)確反映了新時(shí)代達(dá)州所處的歷史方位，鮮明凸顯了未來一個(gè)時(shí)期跨越發(fā)展的主攻方向和著力重點(diǎn)，既有近期的安排，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，聚力發(fā)展“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主攻方向，著力打造能源化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代建筑4個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)集群”，智能裝備制造、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代物流4個(gè)“五百億產(chǎn)業(yè)集群”，生物醫(yī)藥1個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，堅(jiān)持“中心帶動(dòng)、三區(qū)協(xié)同、五城并進(jìn)、鄉(xiāng)村振興”的思路，以建設(shè)川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市為引領(lǐng)，著力構(gòu)建市域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在強(qiáng)化改革開放方面，聚力建設(shè)四川東出北上綜合交通物流樞紐，大力推進(jìn)招商引資，同步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源要素配置改革、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)釋放開放發(fā)展的動(dòng)力活力。我們要準(zhǔn)確把握市委的決策部署，深入調(diào)研論證，確保建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

二、把握要件，精準(zhǔn)發(fā)力

（一）深刻把握省域經(jīng)濟(jì)副中心的定義和要件

據(jù)專家研究分析，經(jīng)濟(jì)副中心的定義和標(biāo)準(zhǔn)是：省域內(nèi)，與首位城市距離適中、能夠承接和傳遞主中心部分功能，具有全省第二交通樞紐地位、具有廣闊經(jīng)濟(jì)腹地、具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)功能，經(jīng)濟(jì)力、服務(wù)力、創(chuàng)新力、人才力較強(qiáng)的城市。梳理分析這一定義，主要包括十大要件：一是必要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)規(guī)模要大、質(zhì)量要高、前景要好，總量不低于3000億元，且與周邊城市有一定的經(jīng)濟(jì)勢(shì)差，高于毗鄰城市15％以上。二是良好的地理區(qū)位。應(yīng)該是省城的“門戶城市”或“橋頭堡”城市，有合理的空間布局，能吸納集聚本省及周邊省份要素，省內(nèi)省外都能輻射。三是適中的空間距離。副中心與主中心一般距離應(yīng)保持在200至300公里之間。太近，會(huì)與主中心一體化發(fā)展，太遠(yuǎn)，不具備承接功能。四是廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。具有足夠的市場(chǎng)、物流、人流和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的回旋余地，以及充足的勞動(dòng)力供給。腹地縱深空間越廣，自己的“勢(shì)力范圍”就越大，經(jīng)濟(jì)副中心城市的成長(zhǎng)空間也就越大。五是發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)具備全省第二交通樞紐的功能，具有完備的交通運(yùn)輸體系或2至3種突出交通運(yùn)輸方式，能充分保障人流、物流的快捷運(yùn)輸和低成本。六是合理的城市規(guī)模。城市人口規(guī)模至少在100萬人以上，常住人口達(dá)到全省10％以上，城鎮(zhèn)化率超過50％。七是豐富的產(chǎn)業(yè)資源。對(duì)全省的戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)具有一定程度的把控權(quán)、主動(dòng)權(quán)，要能夠通過自己的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供試驗(yàn)示范。八是穩(wěn)定的承傳功能。資源環(huán)境承載力、人才吸附能力較強(qiáng)，既能“承上”，又能“啟下”，對(duì)主中心城市輻射功能的承接和傳遞能力相對(duì)穩(wěn)定，能分擔(dān)主中心城市某些方面的經(jīng)濟(jì)功能。九是較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。具備較為完善的區(qū)域技術(shù)、科學(xué)研究和制度創(chuàng)新體系，具有相當(dāng)規(guī)模的高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率一般在50％以上。十是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力。具有強(qiáng)大的生態(tài)服務(wù)功能、科教服務(wù)功能、文體服務(wù)功能和醫(yī)療康養(yǎng)功能，能為整個(gè)區(qū)域提供優(yōu)良的、引領(lǐng)性的、示范性的社會(huì)化服務(wù)。

（二）準(zhǔn)確把握爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)副s中心的優(yōu)勢(shì)與短板

認(rèn)真分析省域經(jīng)濟(jì)副中心的10個(gè)要件，達(dá)州有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。對(duì)照省域經(jīng)濟(jì)副中心的十大要件，達(dá)州占據(jù)天時(shí)、地利，具有同類城市不可比擬的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在7個(gè)方面。一是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。達(dá)州處在川渝陜結(jié)合部，是四川東向出川的門戶城市和必經(jīng)之地。這應(yīng)該是省城經(jīng)濟(jì)副中心的優(yōu)選對(duì)象。二是空間距離優(yōu)勢(shì)。達(dá)州地處成都、重慶、西安3個(gè)“新一線城市”、國(guó)家級(jí)中心城市輻射交匯中心地帶，直線距離在200至350公里之間（最理想的距離），既能承接和傳遞三大城市的輻射，又能自成一個(gè)輻射源，帶動(dòng)周邊發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)。達(dá)州所處的川渝陜結(jié)合部，包含7市3區(qū)3500萬人口，自身幅員面積和人口在四川7個(gè)區(qū)域中心城市中位居前列，且有萬州、安康、漢中、巴中、廣元等潛在的、廣袤的經(jīng)濟(jì)腹地，在川渝陜結(jié)合部能夠自成一極。四是交通樞紐優(yōu)勢(shì)。省委對(duì)21個(gè)市州定位中，只將達(dá)州、宜賓定位為綜合交通樞紐。隨著成南達(dá)、西達(dá)渝“兩條高鐵”十字交匯，達(dá)州將全面融入國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。加之，今年底將建成的新機(jī)場(chǎng)、相關(guān)地區(qū)的高速互通，就能成為名副其實(shí)的綜合交通樞紐。五是戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)。天然氣、鋰鉀兩個(gè)“萬億級(jí)”資源是達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩張“王牌”。己探明天然氣儲(chǔ)量7000億方，鋰鉀經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過3萬億元，一旦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)值和效益相當(dāng)可觀，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位。六是地域文化優(yōu)勢(shì)。文化是提升一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的精神資源。省委正在大力支持巴蜀文化繁榮發(fā)展、競(jìng)相吐艷。達(dá)州作為“巴人故里”，是巴文化的發(fā)祥地之一，宣漢羅家壩遺址堪稱可同三星堆媲美的巴蜀文化的璀璨明珠，渠縣城壩遺址出土的“四川最早識(shí)字教科書”，獲中國(guó)考古界最高獎(jiǎng)。這兩大巴文化遺址均被納入國(guó)家“十三五”大遺址保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，加之“巴山作家群”、巴渠詩群、巴山畫派、巴山攝影人等在全國(guó)形成品牌，全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)展演己連續(xù)舉辦六屆，同樣在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，有利用文化資源發(fā)展旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。七是支持政策優(yōu)勢(shì)。目前特殊政策主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，國(guó)家支持創(chuàng)建“國(guó)家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)”，對(duì)發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。第二，省委站在提升東向開放高度，支持“達(dá)萬（重慶萬州）協(xié)同發(fā)展”、打開四川“東大門”，有利于達(dá)州快速融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。

目前，達(dá)州還存在一些短板，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高。2018年，GDP總量在7個(gè)區(qū)域中心城市中排第6位、增速第7位，人均GDP僅28296元，在全省排第18位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，缺乏有規(guī)模、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集群。二是發(fā)展的戰(zhàn)略大通道尚未形成。成南達(dá)萬、西達(dá)渝高鐵還沒落地，與成都、重慶、西安等大城市沒有高鐵通道連接，影響經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、要素互動(dòng)。西北向缺乏直連成都平原經(jīng)濟(jì)圈北部重鎮(zhèn)綿陽、東向缺乏直連大武漢經(jīng)濟(jì)圈的交通運(yùn)輸大通道，面向全國(guó)乃至全球的資源要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通道尚未形成。三是戰(zhàn)略性資源開發(fā)利用不明顯。天然氣資源開發(fā)不足，主要以原氣外輸為主，精細(xì)化工、新材料、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。鋰鉀資源尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)，面臨礦權(quán)設(shè)置、資金短缺等困難。四是城市的承載服務(wù)能力不充分。2018年底中心城區(qū)面積才達(dá)到100平方公里，全市“三甲”醫(yī)院僅2家，缺乏高品質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。高校僅2所2.45萬學(xué)生。研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，創(chuàng)新指數(shù)在7個(gè)區(qū)域中心城市中排名倒數(shù)第三，創(chuàng)新創(chuàng)造能力不足。五是營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)。部分干部眼界不寬、格局不大、本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多，思想保守，舍不得放下當(dāng)前利益換取長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。個(gè)別部門畫地為牢，部門利益至上，缺乏全局觀念和“一盤棋”意識(shí)，行政效能低下，市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、法治環(huán)境欠佳。我們要堅(jiān)定信心、奮力拼搏，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板，積極爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心。

三、立足職能，竭力助推

市政協(xié)必須始終堅(jiān)持“市委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里”的履職原則，樹牢“一線”意識(shí)，展現(xiàn)“一線”作為，在聚焦大局中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、在精準(zhǔn)謀劃中高質(zhì)高效建言、為助力達(dá)州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）凝聚共識(shí)匯合力

創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)副中心，不能一蹴而就，需要持續(xù)用力、久久為功。人民政協(xié)責(zé)無旁貸、理應(yīng)出力。政協(xié)要堅(jiān)持思想引領(lǐng)和建言資政雙向發(fā)力，大力宣傳省委對(duì)達(dá)州發(fā)展的新定位和新期待，大力宣傳市委的重大決策部署，大力宣傳爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心的重大意義和實(shí)現(xiàn)路徑，引導(dǎo)政協(xié)委員和各界人士深刻認(rèn)識(shí)“建設(shè)什么樣的經(jīng)濟(jì)副中心和怎么建設(shè)”，深刻認(rèn)識(shí)市委與時(shí)俱進(jìn)“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握市委制定的發(fā)展舉措和高質(zhì)量發(fā)展的階段性目標(biāo)，準(zhǔn)確把握政協(xié)助推的履職方位和著力重點(diǎn)，切實(shí)把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大政協(xié)委員和各族各界群眾的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。重點(diǎn)引導(dǎo)大家堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勇?lián)�使命不退縮，凝聚力量、超常努力齊攻堅(jiān)，使認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，路徑更加清晰，步調(diào)更加一致，為創(chuàng)建省域經(jīng)濟(jì)副中心匯聚強(qiáng)大正能量，奮力助推宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。

（二）緊扣重點(diǎn)獻(xiàn)良策

要發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，在繪制發(fā)展藍(lán)圖、制定總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中獻(xiàn)智出力，提出具有前瞻性和可操作性的意見建議，更好地服務(wù)市委、市政府科學(xué)高效決策。要緊扣特色資源開發(fā)利用、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才與體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)問題，深入調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，建真言、獻(xiàn)良策。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)，在發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、打造農(nóng)業(yè)特色品牌上開展協(xié)商議政，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。要積極關(guān)注新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的民生問題，圍繞淘汰落后產(chǎn)能過程中失業(yè)職工分流和再就業(yè)問題，為民代言、務(wù)實(shí)獻(xiàn)計(jì)。要圍繞中心城市建設(shè)、交通物流樞紐建設(shè)、文化和醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等政策落實(shí)，開展民主監(jiān)督，助推市委決策部署落地和營(yíng)商環(huán)境改善。

（三）爭(zhēng)取政策出實(shí)招

資金短缺是制約達(dá)州爭(zhēng)創(chuàng)省域經(jīng)濟(jì)副中心的最大障礙，這就需要國(guó)家和省上的政策、資金支持。當(dāng)前，秦巴山區(qū)扶貧政策實(shí)施、川陜革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)等，是達(dá)州的政策機(jī)遇也是發(fā)展機(jī)遇，政協(xié)要深度調(diào)研實(shí)施情況，通過視察監(jiān)督建諍言，促進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)，助推戰(zhàn)略性資源開發(fā)利用、綜合性交通樞紐建設(shè)、區(qū)域性中心城市拓展、社會(huì)化服務(wù)體系完善。尤其要發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與全國(guó)和省級(jí)民主黨派的匯報(bào)銜接，通過綠色通道反映困難和問題，以引起高層關(guān)注和重視。當(dāng)前，要協(xié)助市委、市政府促進(jìn)綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，緊盯城南達(dá)萬高鐵加快前期工作，促成年底開工建設(shè)；緊盯西渝高鐵線路規(guī)劃確定，促成西渝高鐵過境達(dá)州線路出爐；緊盯川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，促成支持政策和規(guī)劃項(xiàng)目落地落實(shí)。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)出大力

要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，既在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中民主監(jiān)督，務(wù)實(shí)建言，又在聯(lián)誼交友中廣泛宣傳推介，著眼世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)，積極牽線搭橋、招大引強(qiáng)，尤其要發(fā)揮好政協(xié)智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)在達(dá)商回引工程中的優(yōu)勢(shì)和作用，推動(dòng)更多項(xiàng)目、資金、人才向達(dá)州匯聚。要廣泛宣傳達(dá)州支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)到達(dá)州共建共享發(fā)展機(jī)遇和紅利。要大力引進(jìn)省內(nèi)外高校在達(dá)州設(shè)立分校、二級(jí)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)更多三甲醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院。要聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域合作，促進(jìn)川渝陜結(jié)合部“六市三區(qū)”建立協(xié)同發(fā)展“共同體”，特別加強(qiáng)與萬州的全方位協(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流樞紐，共同打造達(dá)州—萬州—長(zhǎng)三角“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)川渝合作達(dá)萬協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，更好地帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同開放，跨越發(fā)展。