在市政協(xié)四屆一次會(huì)議閉幕時(shí)的講話

中共達(dá)州市委書(shū)記 包惠

（2016年10月28日）

各位委員、同志們：

市政協(xié)四屆一次會(huì)議，在全體委員和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，各位委員以飽滿的政治熱情、良好的履職意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真參政議政，提出了很多有價(jià)值、有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議。會(huì)議還成功選舉了新一屆市政協(xié)主席會(huì)議成員和常委。在此，我代表市委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功，對(duì)當(dāng)選的新一屆市政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和各位常委，表示熱烈的祝賀！對(duì)全體政協(xié)委員和與會(huì)同志的辛勤努力，表示衷心的感謝！

過(guò)去五年，全市上下在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)“五位一體”和黨的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。五年來(lái)，全市綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)全域展現(xiàn)新面貌，轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚新動(dòng)能，人民生活得到新改善，民主法治建設(shè)邁出新步伐，干部隊(duì)伍煥發(fā)新活力。這些成績(jī)的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果，也凝聚著市政協(xié)及其常委會(huì)和各位委員的智慧與力量。五年來(lái)，大家緊密繞全市中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不當(dāng)旁觀者，不做局外人，自覺(jué)服務(wù)大局，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，為全市改革發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境、民計(jì)民生等廣泛開(kāi)展調(diào)研，提出了大量真知灼見(jiàn)，為市委政府決策提供了依據(jù)。二是充分利用會(huì)議、提案、視察等形式，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，有力促進(jìn)了民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等工作開(kāi)展。三是切實(shí)加強(qiáng)同各黨派、各團(tuán)體、各界別的團(tuán)結(jié)合作，鞏固壯大了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的大好局面。四是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，建立了一系列行之有效的工作制度，實(shí)現(xiàn)了政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為的目標(biāo)。市委對(duì)第三屆市政協(xié)的工作是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表市委，向三屆市政協(xié)及其常委會(huì)和各位委員，表示衷心的感謝！

這次政協(xié)換屆，由于年齡和工作關(guān)系，一些三屆政協(xié)委員不再留任，一些同志將不再擔(dān)任政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這些同志在任職期間，履職盡責(zé)、扎實(shí)工作，為達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員、同志們：今后五年，是達(dá)州發(fā)展的關(guān)鍵五年。在本月14日剛剛閉幕的市第四次黨代會(huì)上，我們認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”和中央、省委要求，鮮明確立了“匯聚決勝合力、負(fù)重追趕崛起，為同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美麗達(dá)州而奮斗”的主題，提出了未來(lái)五年達(dá)州發(fā)展的“12335”總體要求，即：聚焦“同步全面建成小康社會(huì)”這一總體目標(biāo)，突出建成“川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極”兩個(gè)定位，堅(jiān)持“加快發(fā)展、負(fù)重轉(zhuǎn)型、追趕進(jìn)位”工作取向，實(shí)施“改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開(kāi)放合作”三大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展和深化改革開(kāi)放”五大新格局，全面加強(qiáng)“五位一體”和黨的建設(shè)，加快建設(shè)幸福美麗達(dá)州！這些總體要求和部署，貫徹了上級(jí)精神，符合達(dá)州的實(shí)際，順應(yīng)全市人民對(duì)幸福美好生活的期待，也對(duì)全市廣大黨員干部和廣大政協(xié)委員提出了新的更高要求。希望新一屆市政協(xié)和廣大政協(xié)委員，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，認(rèn)真履職、扎實(shí)工作，共同努力把黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。下面，我提五點(diǎn)希望與大家共勉：

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力，在推進(jìn)協(xié)商民主中凝聚力量。發(fā)展時(shí)不我待，發(fā)展催人奮進(jìn)。廣大政協(xié)委員必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力作為一種政治責(zé)任和行為自覺(jué)，切實(shí)提高履職能力和水平。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，始終保持正確的政治方向，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。要深入貫徹市第四次黨代會(huì)精神，切實(shí)做到與市委在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。要大力提升調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事和依法辦事能力，準(zhǔn)確把握履行職能與促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)，為全市加快改革發(fā)展多建良言、多獻(xiàn)良策。要把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過(guò)程，不斷創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制、豐富協(xié)商形式、拓寬協(xié)商渠道，積極開(kāi)展多層次的政治協(xié)商，使黨委、政府的決策更加順應(yīng)民意、符合實(shí)際，廣泛凝聚起推動(dòng)達(dá)州改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要圍繞中心、服務(wù)大局，在推進(jìn)達(dá)州發(fā)展中貢獻(xiàn)才智。人民政協(xié)是“人才庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊扣市委政府中心工作，把主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決上，真正把政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要按照市委“12335”總體要求，主動(dòng)為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)管理、改善民計(jì)民生、創(chuàng)新社會(huì)治理等出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。要通過(guò)視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、評(píng)議監(jiān)督、委派監(jiān)督、特約監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，加大民主監(jiān)督力度，推動(dòng)市委重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)落地。要選準(zhǔn)履行職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，精心選題，廣泛調(diào)研，理性思考，建言獻(xiàn)策，為市委政府科學(xué)決策提供參謀。

第三，要突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)整體脫貧中奉獻(xiàn)力量。如期整體脫貧，全面同步小康，是達(dá)州當(dāng)前最大的政治任務(wù)。全市各級(jí)政協(xié)組織要充分發(fā)揮政協(xié)特有的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員廣大政協(xié)委員積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。要對(duì)標(biāo)脫貧目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入?yún)f(xié)商討論，謀實(shí)招、獻(xiàn)良策、破難題，拿出一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性的成果，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。要充分發(fā)揮界別資源優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展規(guī)劃咨詢、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)和義診義捐等活動(dòng)，積極傳遞“扶危濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛(ài)”正能量，彰顯人民政協(xié)的時(shí)代價(jià)值。要繼續(xù)深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展各類幫扶活動(dòng)，為貧困村、貧困戶脫貧致富辦好事、辦實(shí)事。

第四，要關(guān)注民生、傾聽(tīng)民意，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定中積極作為。我們的工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要讓人民過(guò)上好日子。廣大政協(xié)委員要主動(dòng)深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，通過(guò)提交提案、反映社情民意等形式，及時(shí)反映群眾的訴求，真實(shí)反映群眾意愿。要真心增進(jìn)民生福祉，圍繞就業(yè)增收、教育醫(yī)療、住房老等民生問(wèn)題，多做研究，多提建議，讓困難群眾的生活都能得到保障、困難都能得到基本解決。尤其在民生事項(xiàng)和惠民工程的謀劃和實(shí)施上，要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)民生工程的針對(duì)性和實(shí)效性。要準(zhǔn)確把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，密切關(guān)注影響達(dá)州社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，積極開(kāi)展溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒等工作，為全市改革發(fā)展匯集正能量。

第五，要開(kāi)拓創(chuàng)新、以身示范，在創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)中展現(xiàn)形象。加強(qiáng)自身建設(shè)是政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。全市各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下政協(xié)履行職能的新思路、新形式、新方法，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。要加強(qiáng)政協(xié)委員自身建設(shè)，針對(duì)換屆新進(jìn)委員較多的實(shí)際，及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高新任委員的政策理論水平和參政議政能力，努力把委員隊(duì)伍建設(shè)成思想素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的參謀智囊團(tuán)。廣大政協(xié)委員要更加嚴(yán)格地遵守憲法和法律，自覺(jué)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，做到講紀(jì)律、守規(guī)矩，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和不良社會(huì)風(fēng)氣，不違規(guī)不違紀(jì)，履好職盡好責(zé)，做出實(shí)績(jī)，當(dāng)好表率，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的標(biāo)桿作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，進(jìn)一步樹(shù)立和展示政協(xié)委員的良好形象。

同志們，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)人民政協(xié)發(fā)展的根本保證。全市各級(jí)黨委要站在提升黨的執(zhí)政能力高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作等系列文件精神要求，全力支持人民政協(xié)依照章程開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，為政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作營(yíng)造良好的條件。要把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)，必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策和實(shí)施。要自覺(jué)接受民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要積極支持參政議政，切實(shí)抓好政協(xié)提案、社情民意信息的辦理工作，做到件件有回音、件件有落實(shí)。要重視政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地加強(qiáng)政協(xié)干部的選拔、使用和交流，增強(qiáng)政協(xié)工作活力，不斷推動(dòng)政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

各位委員、同志們：發(fā)展逢盛世，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，讓我們攜起手來(lái)，奉獻(xiàn)五年、拼搏五年、大干五年，為實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉藍(lán)圖，為同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美麗達(dá)州而努力奮斗！