深刻領會精神實質(zhì) 努力做好政協(xié)工作

——學習習總書記在人民政協(xié)成立65周年大會上講話體會

市政協(xié)研究室副主任  王濤

習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的講話，用淺顯易懂、樸實無華、接地氣的語言風格，回顧了人民政協(xié)的發(fā)展歷程，高度評價了人民政協(xié)的重要作用，全面總結(jié)了人民政協(xié)工作的重要原則、基本經(jīng)驗，深刻指出了在新的歷史條件下更好發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正確方向。通過學習，個人有這樣幾點收獲和體會：

人民政協(xié)作出的“四大歷史性”貢獻載入了史冊。人民政協(xié)65年來“走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛”。習近平總書記講話擲地有聲地肯定地指出了人民政協(xié)65年輝煌歷程，作出的四大歷史性貢獻，即“建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢”。在他講話中分四個歷史段落闡述了人民政協(xié)65年的歷史。即1949年9月21日至30日是建立新中國、1954年后恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權(quán)是建設新中國、十一屆三中全會以后至十八大前夕是探索改革路；中共十八大以來實現(xiàn)中國夢。在這65年歷史創(chuàng)造中，人民政協(xié)是中國特色社會主義制度的一大亮點。我們要有這樣的歷史認知，才能建立起對中國特色社會主義的制度自信。因此，我們可以用習總書記的話來表述：“我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來！”

人民政協(xié)積累“四個必須”的經(jīng)驗彌足珍貴。習總書記在講話中將人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗總結(jié)為“四個必須”，即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。這“四個必須堅持”，既是人民政協(xié)65年奮斗歷程給我們創(chuàng)造的精神財富，也是新形勢下做好人民政協(xié)工作必須長期堅持的重要原則。我們要深刻理解，中國共產(chǎn)黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證、人民政協(xié)是人民民主的重要實現(xiàn)形式、大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求等重要論斷，要堅持改革創(chuàng)新的精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。

人民政協(xié)肩負的職責和使命圣神而光榮。習總書記對人民政協(xié)提高履職能力現(xiàn)代化水平提出了五點要求，即堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力，堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，堅持廣泛凝聚中華民族偉大復興的正能量，堅持推進履職能力建設。這“五個堅持”，是人民政協(xié)發(fā)揮作用的著力重點，學習貫徹習總書記講話精神，就是在推進政協(xié)各項工作中，要緊緊圍繞黨政中心工作，服務全市工作大局，積極建言獻策，認真履行職責，不斷豐富社會主義民主政治的內(nèi)容和形式。

深刻闡述了協(xié)商民主的豐富內(nèi)涵。我們學習講話精神，就要深刻領會一個重大判斷，即協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。習近平總書記在講話中指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。我國是人民民主國家，人民群眾是國家的主人，是國家治理的主體。結(jié)合我們黨開展的群眾路線教育實踐活動來看，群眾路線在國家治理中的具體落實，就是實行包括協(xié)商民主在內(nèi)的人民民主。我們說協(xié)商民主有著獨特優(yōu)勢，就在于協(xié)商民主是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，可以這樣認為，人民政協(xié)既堅持了黨的領導，又發(fā)揮了各方面積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制；既堅持了人民民主原則，又貫徹了團結(jié)和諧的要求，它豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵，是實現(xiàn)人民當家作主的重要制度保障。

準確定位了協(xié)商民主在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的地位和作用。習近平總書記強調(diào)指出，人民當家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。而國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心就是“緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。人民政協(xié)通過更加廣泛深入地推進協(xié)商民主，將全面增強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、政府的民主科學決策能力、扎實有效地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此， 協(xié)商民主有利于構(gòu)建和完善結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、行之有效的國家制度體系，有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，提高治理社會各方面事務的能力。

提出了人民政協(xié)履職的現(xiàn)代化水平的新要求。習近平在講話強調(diào)指出，“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”說明政協(xié)在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度現(xiàn)代化進程中，可以大有作為。因此，我們要主動適應新形勢新任務的變化，不斷加強政協(xié)自身建設，努力提升政協(xié)履職的現(xiàn)代化水平。要強化思想建設，深入學習中國特色社會主義理論體系，認真踐行社會主義核心價值觀，全面貫徹中國共產(chǎn)黨關于人民政協(xié)一系列方針政策，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同。要強化能力建設，尊重和保障政協(xié)委員各項民主權(quán)利，進一步優(yōu)化委員構(gòu)成，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要強化作風建設，堅持和踐行群眾路線，大興求真務實之風，切實發(fā)揮好政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。只要我們按照這樣的要求，創(chuàng)新人民政協(xié)工作，就一定能夠在中國的制度現(xiàn)代化中發(fā)揮人民政協(xié)獨一無二的作用。