建立良性互動(dòng)  推動(dòng)提案辦理實(shí)效

——市政協(xié)民主評(píng)議市衛(wèi)生局提案辦理工作綜述

提案是政協(xié)委員履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要載體和形式，提案辦理質(zhì)量與效率體現(xiàn)關(guān)乎政協(xié)職能作用的發(fā)揮。如何使這些飽含政協(xié)委員智慧和心血的提案件件有著落、事事有回音？市政協(xié)在堅(jiān)持主席會(huì)成員領(lǐng)銜督辦、面商辦案、現(xiàn)場(chǎng)辦案、與市委、市政府督查機(jī)構(gòu)聯(lián)合督辦等行之有效的辦法外，開(kāi)展了民主評(píng)議提案辦理工作。

精心組織準(zhǔn)備加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

今年9月底，經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究，報(bào)市委批準(zhǔn)，市政協(xié)對(duì)市衛(wèi)生局2011年度提案辦理工作開(kāi)展了民主評(píng)議。為了使評(píng)議達(dá)到實(shí)效，市政協(xié)精心制定了《達(dá)州市政協(xié)2011年度民主評(píng)議提案辦理工作實(shí)施方案》，組建了由市政協(xié)副主席劉方棠任組長(zhǎng)，省政協(xié)委員、各民主黨派負(fù)責(zé)人等為成員的民主評(píng)議提案辦理工作評(píng)議組，對(duì)市衛(wèi)生局提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、辦理質(zhì)量、提案管理四個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)議。

在評(píng)議過(guò)程中，評(píng)議組始終注重加強(qiáng)與被評(píng)議單位的聯(lián)系、溝通與交流，引導(dǎo)被評(píng)單位正確對(duì)待和主動(dòng)融入評(píng)議工作，妥善處理評(píng)議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，變“我被監(jiān)督”為“我要監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)評(píng)議主體與評(píng)議客體的良性互動(dòng)。

深入調(diào)查研究堅(jiān)持邊評(píng)邊改

10月28日，市政協(xié)副主席、評(píng)議組組長(zhǎng)劉方棠帶領(lǐng)市政協(xié)民主評(píng)議組成員先后到宣漢縣大成鎮(zhèn)衛(wèi)生院、通川區(qū)北外鎮(zhèn)徐家壩村衛(wèi)生站、市中心醫(yī)院住院部、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院西外新院等地，實(shí)地察看提案辦理落實(shí)情況，走訪醫(yī)衛(wèi)人員和群眾120余人次。

在市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)，評(píng)議組認(rèn)真查閱了該局歷年提案簽收、交辦、答復(fù)及歸檔情況。評(píng)議組通過(guò)“看、聽(tīng)、查、訪”等形式，對(duì)衛(wèi)生局提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、提案管理和辦理實(shí)效等情況進(jìn)行了深入調(diào)查，掌握了大量一手資料，為形成客觀、公正的評(píng)議意見(jiàn)提供了有力依據(jù)。

實(shí)地察看后，針對(duì)提案集中反映的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)、食品安全管理等問(wèn)題，以及提案辦理工作中存在的問(wèn)題，評(píng)議組認(rèn)真梳理，分析原因，提出對(duì)策，及時(shí)與被評(píng)單位交換意見(jiàn)。在市政協(xié)組織召開(kāi)的政情交流會(huì)議上，評(píng)議組成員與市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，零距離溝通，現(xiàn)場(chǎng)提出和解答共同關(guān)心的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了交流互動(dòng)，做到以評(píng)促改、邊評(píng)邊改。

被評(píng)議單位積極落實(shí)政協(xié)委員認(rèn)真參與

衛(wèi)生改革發(fā)展，關(guān)乎人民群眾的切身利益，市衛(wèi)生局承辦的提案大都與老百姓的身體健康息息相關(guān)，不僅政協(xié)委員提得比較多，人民群眾也比較關(guān)注。今年承辦的22件提案，涉及到醫(yī)療保障制度建設(shè)、衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為、食品安全管理、衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等5個(gè)方面。整個(gè)評(píng)議過(guò)程下來(lái)，委員們普遍認(rèn)為：衛(wèi)生局認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任明確，將辦理政協(xié)提案作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，既堅(jiān)持把辦理政協(xié)提案與推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，又把辦理政協(xié)提案作為主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要途徑，著力解決了突出問(wèn)題。

整個(gè)評(píng)議過(guò)程，共有20多位政協(xié)委員參與，評(píng)議政協(xié)提案22件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。無(wú)論是聽(tīng)取提案情況匯報(bào)、填寫《民主評(píng)議表》，還是與承辦單位面對(duì)面交流座談，政協(xié)委員們都以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度積極參與其中，他們?yōu)槿嗣袢罕姾粲酢�為部門發(fā)展著想的所作所為，拉近了與承辦單位的距離，更促進(jìn)了我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

評(píng)議結(jié)束后，評(píng)議組還將繼續(xù)對(duì)被評(píng)單位提案辦理工作的整改情況進(jìn)行跟蹤督查，鞏固和深化評(píng)議成果，促進(jìn)提案辦理落實(shí)。

12月16日召開(kāi)的市政協(xié)民主評(píng)議市衛(wèi)生局提案辦理工作評(píng)議大會(huì)指出，民主評(píng)議提案辦理工作，是推動(dòng)政府部門辦理政協(xié)提案工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，此舉既創(chuàng)新了提案督辦方式，增強(qiáng)了提案辦理實(shí)效，又推動(dòng)了被評(píng)議單位工作作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了決策民主化、科學(xué)化。通過(guò)民主評(píng)議，政協(xié)提案在“提”和“辦”的關(guān)系上已經(jīng)建立了良性互動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)提案辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有積極的意義。（何倩云）