創(chuàng)新履職責(zé)  聚力促發(fā)展

政協(xié)大竹縣委員會(huì)主席  黃生國

 政協(xié)第十二屆大竹縣委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，按照“建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的班子，培養(yǎng)一支親民愛民的隊(duì)伍，樹立一種求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，打造一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的思路，緊緊圍繞建設(shè)“和諧政協(xié)、活力政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)”的目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行三項(xiàng)職能，履職領(lǐng)域不斷拓寬，協(xié)商內(nèi)容不斷充實(shí)，議政形式不斷豐富，工作成效不斷展現(xiàn)，開創(chuàng)了“服務(wù)大局、履行職能、凝聚力量、和諧共事”的工作新局面。

建設(shè)“和諧政協(xié)”

以“建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，創(chuàng)造高效率的工作環(huán)境”為主線，弘揚(yáng)和諧精神，堅(jiān)持以人為本，突出自身特點(diǎn)，塑造和諧政協(xié)形象。

    團(tuán)結(jié)民主，以表率促和諧。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。通過召開班子成員民主生活會(huì)和懇談會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成為團(tuán)結(jié)和諧、和衷共濟(jì)、和睦相處、顧全大局的表率。二是充分發(fā)揮政協(xié)委員的模范作用。各界別委員間和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛，相互協(xié)作，主動(dòng)排憂解難，做群眾的知心人、貼心人。三是充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)干部的示范作用。按照“同志加兄弟，原則加感情”的要求，樹立奮發(fā)有為、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)高效的形象，凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

教育引導(dǎo)，以素質(zhì)促和諧。一是在政治堅(jiān)定上下功夫。通過學(xué)習(xí)，使廣大政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治本色，認(rèn)真做好政協(xié)各項(xiàng)工作。二是在作風(fēng)優(yōu)良上下功夫。在政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，使每一個(gè)人都做到圍繞中心、用心想事，服務(wù)大局、用心謀事，履職盡責(zé)、用心干事。三是在學(xué)識(shí)豐富上下功夫。以調(diào)研、考察、培訓(xùn)、講座等為載體，不斷深化政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)分析判斷、綜合協(xié)調(diào)、識(shí)別是非的能力。去年3月和今年4月，邀請(qǐng)專家為政協(xié)常委就如何樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和協(xié)商式民主進(jìn)行專題輔導(dǎo)。去年5月，針對(duì)換屆后新任政協(xié)委員較多的實(shí)際情況，舉辦為期兩天的培訓(xùn)班，對(duì)委員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，收到良好效果。黨的十七大召開后，分別就黨的十七大報(bào)告主要精神和民主政治建設(shè)對(duì)政協(xié)常委、部分委員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。今年7月，舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省政協(xié)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

    溫馨寬松，以環(huán)境促和諧。一是改善條件，美化環(huán)境。以“營(yíng)造和諧氛圍、樹好政協(xié)形象”為目標(biāo)，進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)辦公條件和設(shè)施，美化優(yōu)化機(jī)關(guān)工作環(huán)境，營(yíng)造溫馨的人文氣氛。二是以情感人，以誠待人。機(jī)關(guān)工作人員婚嫁或家中親人患病、老人去世，遇到困難時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)均表達(dá)祝賀、慰問、緬懷，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決問題；關(guān)心政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部的進(jìn)步，工作中取得成績(jī)，及時(shí)給予鼓勵(lì)，工作中遇到困難和挫折，及時(shí)給予關(guān)心幫助。今年春節(jié)，我們對(duì)家庭困難的政協(xié)委員進(jìn)行了慰問，表達(dá)政協(xié)組織對(duì)委員的關(guān)心、關(guān)懷之情。

建設(shè)“活力政協(xié)”

激“活”委員，催生動(dòng)力。一是激勵(lì)委員爭(zhēng)做學(xué)習(xí)表率。樹立“勤學(xué)、競(jìng)學(xué)、真學(xué)”的理念，成為“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練”的高素質(zhì)參政議政群體。二是激勵(lì)委員爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。嚴(yán)把職業(yè)操守，堅(jiān)持為人民群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，成為有高尚的職業(yè)道德、高超的職業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才。三是激勵(lì)委員爭(zhēng)當(dāng)履職模范。要求每位政協(xié)委員每年至少寫一份提案、提一條合理化建議、反映一條社情民意、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦一件實(shí)事，積極主動(dòng)投身于人民政協(xié)事業(yè)。在政協(xié)十二屆二次全會(huì)上，對(duì)認(rèn)真履職、工作積極的10名政協(xié)委員進(jìn)行表彰，頒發(fā)了獎(jiǎng)杯。

搞“活”聯(lián)誼，展現(xiàn)魅力。一是堅(jiān)持“近交遠(yuǎn)聯(lián)”，互通有無。組織政協(xié)委員分別就社區(qū)工作、畜牧業(yè)發(fā)展等到外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；接待兄弟縣市區(qū)來竹參觀學(xué)習(xí)考察20余批次，參加川渝部分縣市區(qū)政協(xié)聯(lián)席會(huì)，組織政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部到周邊縣市區(qū)政協(xié)考察學(xué)習(xí)。通過交流與溝通，增進(jìn)友誼，取長(zhǎng)補(bǔ)短。二是舉辦特色活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政熱情。去年8月舉辦中秋聯(lián)誼會(huì)，十二屆二次全委會(huì)期間舉辦全體政協(xié)委員參加的聯(lián)誼會(huì)，今年6月5日，經(jīng)過精心籌備舉辦“情系災(zāi)區(qū)、奉獻(xiàn)愛心、迎接奧運(yùn)、共建和諧”政協(xié)委員聯(lián)誼活動(dòng)。通過以上活動(dòng)，豐富了政協(xié)工作的內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)的凝聚力和向心力，增添了政協(xié)委員的光榮感和責(zé)任感。

用“活”干部，凝聚合力。一是調(diào)整機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系。為了使政協(xié)工作適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的新要求，報(bào)縣委研究同意，增設(shè)縣政協(xié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，人員迅速配備到位。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持生機(jī)活力。在縣委的高度重視和支持下，縣政協(xié)對(duì)各專委會(huì)和辦公室的正副職干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。新一屆政協(xié)中層干部年齡、文化、素質(zhì)等結(jié)構(gòu)有明顯改善，為政協(xié)工作注入了新的活力。三是多管齊下，激發(fā)干部潛能。為職工準(zhǔn)備專門的活動(dòng)室，購買有關(guān)運(yùn)動(dòng)器械，使職工勞逸結(jié)合；開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)、支部活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)，讓職工發(fā)揮特長(zhǎng)；根據(jù)政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員文化素質(zhì)、辦事能力各不相同的特點(diǎn)，努力使機(jī)關(guān)各崗位同志的個(gè)體作用得以充分展示和發(fā)揮，機(jī)關(guān)形成了“認(rèn)真工作，愉快生活”的生動(dòng)局面。

建設(shè)“務(wù)實(shí)政協(xié)”

以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)注民生民計(jì)民利”為主線，充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展中發(fā)揮積極作用，塑造務(wù)實(shí)政協(xié)形象。

聚力發(fā)展，善謀務(wù)實(shí)之策。一是圍繞第一要?jiǎng)?wù)，突出中心工作。第十二屆一、二次全委會(huì)期間，委員通過討論協(xié)商、撰寫提案等形式積極建言獻(xiàn)策，共提出提案473件，寫出專題報(bào)告18份，提出建議163條，為縣委、縣政府全局工作提供智力支持。二是服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持又好又快，積極建言獻(xiàn)策。第十二屆一、二次全委會(huì)期間，委員通過討論協(xié)商、撰寫提案等形式積極建言獻(xiàn)策，為縣委、縣政府全局工作提供智力支持。先后召開8次常委會(huì)和12次專題會(huì)議，分別邀請(qǐng)縣委、縣政府和縣級(jí)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，聽取委員意見，進(jìn)行專題協(xié)商，與會(huì)委員提出的不少意見得到了重視和采納。

聚焦民生，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之言。一是體察民情，積極搞好調(diào)研視察。針對(duì)基層干部群眾關(guān)注的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城區(qū)生豬市場(chǎng)管理、房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等問題開展調(diào)研，不少建議意見得到采納。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《政協(xié)大竹縣委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰和豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理的建議》十分重視，責(zé)成分管常委、副縣長(zhǎng)牽頭，多次召開專題會(huì)，研究部署專項(xiàng)整治工作。通過多方努力，一個(gè)投資400余萬元的現(xiàn)代化生豬定點(diǎn)屠宰車間已正式投入運(yùn)行，豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)。組織委員對(duì)農(nóng)村人畜飲水安全、農(nóng)村醫(yī)療保障、和諧社區(qū)建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)視察。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向縣委、縣政府和有關(guān)部門提出了意見和建議。二是反映民意，充分發(fā)揮紐帶作用。去年以來，編發(fā)《社情民意》30余期，反映的問題和提出的建議引起市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，大部分意見得到了采納。《從突發(fā)事件看著力提高干部構(gòu)建和諧大竹的能力勢(shì)在必行》、《東湖公園公廁問題亟待解決》等社情民意，縣委、縣政府十分重視，并責(zé)成相關(guān)部門積極采取措施予以解決。提出《盡快恢復(fù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)》的建議，經(jīng)市政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)，引起時(shí)任市政府市長(zhǎng)羅強(qiáng)、市委副書記康蓮英的重視，分別作出重要批示，并責(zé)成市信用聯(lián)社及時(shí)調(diào)查研究，解決相關(guān)問題。

聚集民力，真做務(wù)實(shí)之事。一是全力參與全縣大是。“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，縣政協(xié)率先組織開展捐助活動(dòng)，5月13日下午現(xiàn)場(chǎng)捐款7000元，并組織機(jī)關(guān)黨員繳納特殊黨費(fèi)10100元。同時(shí)，及時(shí)發(fā)出通知，號(hào)召全體政協(xié)委員積極抗震救災(zāi)，捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)，并向受災(zāi)嚴(yán)重的40個(gè)縣市區(qū)政協(xié)發(fā)出慰問信，表達(dá)關(guān)切慰問之情。截止目前，全縣政協(xié)委員累計(jì)捐款捐物達(dá)150余萬元。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)四個(gè)視察組，對(duì)9名縣政協(xié)委員開辦的企業(yè)進(jìn)行慰問、調(diào)研、視察，了解汶川地震對(duì)企業(yè)的影響、震后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)為抗震救災(zāi)和“四大奮斗目標(biāo)”作貢獻(xiàn)情況，帶去縣政協(xié)黨組和主席會(huì)議對(duì)政協(xié)委員的關(guān)懷之情，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策，積極呼吁縣委、縣政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，使委員業(yè)主深受感動(dòng)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)期間，縣政協(xié)正、副主席按照縣委安排，深入聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和督查。縣政協(xié)主席帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系村實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金和相關(guān)經(jīng)費(fèi)30余萬元，縣政協(xié)機(jī)關(guān)在資金十分緊缺的情況下擠出2萬元予以支持。二是努力抓好扶貧解困。工商界委員千方百計(jì)做大做強(qiáng)企業(yè)，為下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力新提供就業(yè)崗位265個(gè)；出資15萬余元資助62名貧困學(xué)生讀書；籌資106萬余元支持新農(nóng)村建設(shè)；捐資116萬余元解決貧困村和貧困戶生活難、用電難、行路難、住房難等問題。農(nóng)業(yè)界、科技界、醫(yī)衛(wèi)界、文藝界委員參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)19次，為解決農(nóng)民科技、醫(yī)療、文娛等方面的問題盡心出力。縣政協(xié)機(jī)關(guān)委員和職工在一系列惠民行動(dòng)中，共捐款3.3萬余元，幫助貧困村協(xié)調(diào)解決資金6萬元；在春耕生產(chǎn)期間，為聯(lián)系鄉(xiāng)20戶貧困農(nóng)戶送去價(jià)值5000元的化肥幫助其搞好生產(chǎn)；20余次深入聯(lián)系鄉(xiāng)實(shí)地了解情況，接訪群眾163戶632人，慰問貧困戶26戶，會(huì)同黨委、政府解決問題23個(gè)，積極銜接相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)解決災(zāi)后重建、農(nóng)村飲水困難等問題9個(gè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。三是盡力做好史料收編。收集政協(xié)論壇文章57篇編印成《興竹方略》，將政協(xié)委員的調(diào)研報(bào)告等匯編成《建言選粹》，供縣委、縣政府決策參考；所編印的《水利建設(shè)親歷記》充分展示了大竹縣近50年水利建設(shè)的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。為展現(xiàn)我縣改革開放三十年取得的巨大成就，正積極編印《大竹改革開放三十年專集》。

建設(shè)“創(chuàng)新政協(xié)”

    以“實(shí)踐中求創(chuàng)新，創(chuàng)新中求發(fā)展”為主線，在規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作中，不斷拓展履行職能的新辦法、新途徑，塑造創(chuàng)新政協(xié)形象。

    創(chuàng)新思路。一是認(rèn)清形勢(shì)。充分把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，黨委政府的工作中心和重點(diǎn)，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，政協(xié)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)。二是理清思路。新一屆縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)研、集思廣益和繼承、發(fā)揚(yáng)上一屆政協(xié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，提出了指導(dǎo)本屆政協(xié)工作的新思路和新目標(biāo)。三是消除惰性。努力消除少數(shù)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)懶散的思想。四是樹好形象。樹立積極向上的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。

創(chuàng)新機(jī)制。一是明確機(jī)關(guān)委室崗位職責(zé)。對(duì)機(jī)關(guān)各委室嚴(yán)格實(shí)行綜合目標(biāo)管理，明確各委室的崗位職責(zé)，每半年向主席會(huì)議進(jìn)行一次工作述職。二是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。修訂完善了《全委會(huì)工作規(guī)則》等9項(xiàng)工作制度和政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等10項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是創(chuàng)新機(jī)關(guān)考核激勵(lì)制度。制定了《政協(xié)機(jī)關(guān)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，按照細(xì)則每半年進(jìn)行一次評(píng)比，評(píng)出先進(jìn)委室，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步完善了宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度。

創(chuàng)新方法。一是創(chuàng)新政治協(xié)商方式。緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，人民群眾關(guān)心的熱難問題等，精心選取了企業(yè)職工參加社保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等8個(gè)方面工作開展專題協(xié)商。二是創(chuàng)新民主監(jiān)督方法。近兩年分別選取最能代表民意、反映民聲的“企業(yè)職工參保”和“護(hù)城河整治”等6件提案作為重點(diǎn)提案全力抓好督辦。通過多種形式，先后對(duì)縣環(huán)保局、國土資源局、農(nóng)機(jī)局系統(tǒng)的行風(fēng)進(jìn)行民主評(píng)議。目前正在對(duì)規(guī)劃和建設(shè)局系統(tǒng)進(jìn)行為期三個(gè)月的民主評(píng)議。今年3月，縣政協(xié)向28個(gè)重點(diǎn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和窗口單位委派了56名政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，幫助被監(jiān)督單位強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三是創(chuàng)新參政議政途徑。今年5月，召開專題常委會(huì)，聽取協(xié)商重點(diǎn)項(xiàng)目和城市管理工作，形成政協(xié)主席會(huì)議建議案報(bào)縣委、縣政府供決策參考，引起縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究落實(shí)。