市政協(xié)舉辦“主動融入重慶 促進達州發(fā)展”論壇

為達州加快發(fā)展獻計獻策

6月29日，市政協(xié)主辦的“主動融入重慶促進達州發(fā)展”論壇，邀請省委政策研究室副主任李后強博士和市級各部門、全市理論研究工作者們齊聚一堂，圍繞“服務重慶、承接轉(zhuǎn)移、形成基地、借力發(fā)展”的總體思路，為達州融入重慶加快發(fā)展獻計獻策。

舉辦“主動融入重慶、促進達州發(fā)展”專題論壇是市政協(xié)今年初確定的一項重點工作。論壇采取論文結(jié)集與大會交流和專家講座相結(jié)合的方式進行，旨在通過深入研究環(huán)渝腹地型經(jīng)濟特點和規(guī)律，研究重慶的發(fā)展需求和自身的比較優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、要素、戰(zhàn)略資源、支撐條件等的研究，為我市制定融入重慶的發(fā)展規(guī)劃和相關政策建言立論，獻計獻策。

本次論壇共征集論文82篇，這些論文涉及融入重慶的眾多課題，包括達州融入重慶的整體規(guī)劃、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、交通聯(lián)結(jié)、政策優(yōu)化、環(huán)境改善、人才引進以及機制建設等。經(jīng)專家委員會嚴格評審，《達州融入重慶發(fā)展途徑研究》等43篇論文獲得表彰。論文獲獎者代表以及市級有關部門先后作大會發(fā)言。（發(fā)言摘要詳見后）

省委政策研究室副主任李后強博士作了題為《達州：四川的東部沿“海”》的專題講座，介紹了成渝經(jīng)濟區(qū)在國家發(fā)展大局中的重要地位、功能定位和省委、省政府建設“一軸一極一區(qū)塊”、推進成渝經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思考、工作部署，分析了達州資源、經(jīng)濟和區(qū)位優(yōu)勢，提出了達州在成渝經(jīng)濟區(qū)的功能定位、融入重慶的主攻方向和著力重點，進一步明晰了達州融入重慶的思路和重點。

市政協(xié)常務副主席李志興在總結(jié)講話中指出，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要全面認識推動達州整體融入環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊是省委、省政府的重大決策，是達州加快發(fā)展、建設秦巴地區(qū)經(jīng)濟文化強市的戰(zhàn)略選擇。要自覺把重慶作為“經(jīng)濟省會”，順應市場規(guī)律、運用經(jīng)濟手段推進融入重慶。要發(fā)揚人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，圍繞達州在環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊中的整體定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、融入途徑、著力重點等方面的課題，多做調(diào)查研究，積極建言獻策。要認真履行團結(jié)聯(lián)誼的職能，當好聯(lián)系重慶的友好使者，積極發(fā)揮信息廣、人脈廣的優(yōu)勢，宣傳達州，推介達州，引導更多的重慶企業(yè)來達創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

市委副書記、市紀委書記胥健，市委常委、副市長何平， 市政協(xié)顧問陳志明、副主席李國友、王金堯、湯忠才、王全興、劉方棠、王善國，市政協(xié)秘書長郝成科出席論壇。

發(fā)言摘要：

市委黨校教師楊明： 城市、商貿(mào)物流基礎設施建設是達州融入重慶發(fā)展的重要因素。達州要想融入重慶必須有一個較強帶動力和輻射力的中心城市為依托。眼下必須加快達州主城區(qū)的西外、南外、北外新區(qū)建設，切實改善城市交通，搞好城市美化、綠化；同時，要抓住達州當前人流、物流、資金流、信息流和加速積聚的機遇，積極構(gòu)建秦巴地區(qū)物流中心。

民盟達州市委副主委龐福佑：建議建立落實對引進企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，堅持“非禁即準、非限即許”原則，降低進入門檻。建立引起企業(yè)跟蹤服務機制和服務質(zhì)量問責機制，提高招商服務平。

市委政研室科長馮桂林：建議市委市政府盡快出臺《關于搶抓國家建設成渝經(jīng)濟區(qū)機遇，積極主動融入重慶，加快達州發(fā)展的意見》，促動各地各部門在思想觀念、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、基礎建設、人才信息、黨政交往等方面盡快同重慶市互動起來，爭取早日把達州建成重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套承接基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地、旅游休閑度假基地。

渠縣政協(xié)主席許平：要研究重慶特別是主城區(qū)600多萬人口的消費需求特點和喜好，有針對性地進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和特色產(chǎn)業(yè)打造，加大渠縣產(chǎn)品特別是特色農(nóng)副產(chǎn)品的對路生產(chǎn)銷售。

市發(fā)改委副主任陳運平：應安排達州融入重慶經(jīng)濟圈引導資金，重點支持天然氣能源化工、汽摩配套、冶金建材、醫(yī)藥紡織、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和旅游“七大平臺”建設和相關交通、城市基礎設施建設。對融入重慶經(jīng)濟圈發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生項目實行貸款貼息、經(jīng)費補助和獎勵等種方式支持。

市經(jīng)貿(mào)委副主任陳明星：主動融入重慶還要堅持可持續(xù)發(fā)展，不能簡單照搬、模仿、移植生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，而應注重環(huán)境、土地、資源硬約束條件下的可持續(xù)發(fā)展能力。在與達州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈對接的同時，更應注意項目的科技含量、產(chǎn)業(yè)層次、帶動能力、資源利用等問題，要為產(chǎn)業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展注入活力，避免不加選擇地引進，要擇優(yōu)承接，實現(xiàn)由被動型到主動型的轉(zhuǎn)變。

市投資促進局副局長廖清江：加快打造承接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體。在大竹縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設承接重慶機電企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園，積極引進重慶機電及配套產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，建設主體產(chǎn)業(yè)園；在市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設新能源產(chǎn)業(yè)園，加大與重慶長安汽車集團等汽車龍頭企業(yè)開展新能源汽車領域的合作。

市商務局副局長汪志德：達州應以為重慶經(jīng)濟發(fā)展配套，發(fā)揮本地優(yōu)勢被基本定位，加大引進重慶商貿(mào)物流企業(yè)入駐達州的力度，推動兩地在大竹、通川區(qū)、達縣、萬源市共同建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合商品批發(fā)時尚、汽車交易市場、達州公路物流港、鐵路物流港，使達州真正成為重慶經(jīng)濟向北輻射的中轉(zhuǎn)站和橋頭堡。

市旅游局局長李曉波：要面向重慶大市場，把達州作為環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊的休閑度假旅游的一個重要節(jié)點，有效對接重慶各類旅游規(guī)劃，聯(lián)合開發(fā)渝達兩地關聯(lián)高、互補性強、可進入性好的優(yōu)勢旅游資源，發(fā)揮旅游產(chǎn)品的集群和線路優(yōu)勢，共建跨區(qū)域旅游產(chǎn)品。