在市政協(xié)四屆第二十五次常委會(huì)議上的講話

市政協(xié)主席  康蓮英

（2021年1月20日）

各位常委、同志們：

市政協(xié)四屆第25次常委會(huì)議即將閉幕。這次會(huì)議是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，審議通過(guò)市政協(xié)四屆六次會(huì)議有關(guān)文件和事項(xiàng)，為全體會(huì)議召開(kāi)作準(zhǔn)備。

會(huì)議期間傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委四屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭亨孝通報(bào)了達(dá)州市“十三五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，市委常委、市政府黨組副書(shū)記何政通報(bào)了關(guān)于2020年政協(xié)提案、調(diào)研視察報(bào)告和重要意見(jiàn)建議辦理落實(shí)情況。市政協(xié)黨組書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)鄧瑜華，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市總工會(huì)主席、市政協(xié)黨組副書(shū)記胡杰應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了市紀(jì)委、監(jiān)委達(dá)州市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報(bào)及市政協(xié)有關(guān)各委室年度履職情況報(bào)告。特別是亨孝市長(zhǎng)在百忙中抽出時(shí)間到會(huì)通報(bào)，回顧了“十三五”期間達(dá)州市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奪取實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)新勝利的奮斗足跡和可喜成效，描繪了“十四五”時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化達(dá)州的美好藍(lán)圖，必將激勵(lì)全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員再譜新篇、再立新功！會(huì)議還審議通過(guò)了有關(guān)人事事項(xiàng)，常委們認(rèn)真審議了有關(guān)報(bào)告，提出了很好的意見(jiàn)建議。會(huì)后，請(qǐng)辦公室、提案委認(rèn)真梳理、充分吸納，進(jìn)一步修改完善好兩個(gè)報(bào)告。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)、悟透精神，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來(lái)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段。中共十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)并提出建議，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和繼往開(kāi)來(lái)的歷史擔(dān)當(dāng)。省委十一屆八次全會(huì)貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)精神，描繪了我省未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。市委四屆十次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及做好今年經(jīng)濟(jì)工作、確保“十四五”良好開(kāi)局進(jìn)行了具體部署。這幾個(gè)重要會(huì)議的相繼召開(kāi)，充分體現(xiàn)了中央和省、市委對(duì)“十四五”發(fā)展和開(kāi)局起步的系統(tǒng)謀劃，意義重大。我們要深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，務(wù)必把思想行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。

一要深化對(duì)“十三五”時(shí)期重大成就的認(rèn)識(shí)和把握。 經(jīng)過(guò)五年奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，全面建成小康社會(huì)勝利在望。特別是去年面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，黨中央保持戰(zhàn)略定力，精心策劃部署，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊(cè)的答卷。“十三五”時(shí)期，在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共達(dá)州市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行，“十三五”規(guī)劃勝利收官。去年以來(lái)，市委、市政府以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之時(shí)，用非常之力推進(jìn)非常之事，奮力奪取了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。取得這些輝煌成績(jī)，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，為在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出新貢獻(xiàn)。

二要深化對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展態(tài)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握。我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，必須深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“十四五”時(shí)期，達(dá)州正處于國(guó)省政策疊加、區(qū)域格局重塑的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正處于經(jīng)濟(jì)增量增效、城市提容提質(zhì)的加速突破期，正處于夯實(shí)核心支撐、增強(qiáng)發(fā)展韌性的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，正處于奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的關(guān)鍵決勝期。市委四屆十次全會(huì)以系統(tǒng)觀念研究謀劃達(dá)州“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，明確了“十四五”時(shí)期的歷史方位、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)舉措，著力回答了新形勢(shì)新階段下達(dá)州“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”等重大問(wèn)題。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要認(rèn)清我市進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為我市“十四五”高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識(shí)、建言出力。

三要深化對(duì)做好2021年經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)和把握。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議背景特殊、節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵、意義重大，為開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程定向領(lǐng)航。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)回顧我市去年經(jīng)濟(jì)工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展取得的重大成就，深刻總結(jié)我市近年來(lái)克難奮進(jìn)、化危為機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好“十四五”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)工作的總體把握、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要遵循。學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)和中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，全市各級(jí)政協(xié)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹好。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職原則，聚焦市委市政府重點(diǎn)工作，組織好協(xié)商議政和調(diào)研視察，積極資政建言、廣泛凝聚共識(shí)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、肯定成績(jī)、增強(qiáng)信心，確保政協(xié)工作在“十四五”開(kāi)局之年奮發(fā)有為

這次常委會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)，就是審議市政協(xié)四屆六次會(huì)議有關(guān)文件。在審議中，大家對(duì)去年市政協(xié)工作給予了充分肯定。在極不平凡的2020年，市政協(xié)及其常委會(huì)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神為主線，始終堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，各項(xiàng)工作進(jìn)一步呈現(xiàn)新面貌新氣象，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利、決勝全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了我們奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的信心決心。

一是人民政協(xié)政治共同體建設(shè)得到新提升。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要政治任務(wù)，發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實(shí)的作用，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，著力提高“兩個(gè)全覆蓋”質(zhì)量。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部和中共黨員委員作用，引導(dǎo)廣大委員牢固樹(shù)立政治共同體意識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在市委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開(kāi)展工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神不斷走深走實(shí)。

二是發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用彰顯新作為。牢牢把握人民政協(xié)職能定位，認(rèn)真組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入“雙城圈”、建設(shè)“示范區(qū)”、做好“六穩(wěn)”“六保”工作等中心任務(wù)協(xié)商建言、凝心聚力。加強(qiáng)與重慶萬(wàn)州、開(kāi)州區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職，積極爭(zhēng)取上級(jí)政協(xié)和省級(jí)各民主黨派、省工商聯(lián)支持，持續(xù)深化“企業(yè)幫村、委員幫戶”活動(dòng)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。在全市政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展走訪委員困難企業(yè)、城市困難群眾、宗教團(tuán)體和寺廟等專項(xiàng)活動(dòng)，傾情傾力助解群眾“急難愁盼”，圍繞民生改善積極出智出力，人民政協(xié)為人民的履職實(shí)踐不斷豐富。深化“有事來(lái)協(xié)商·微協(xié)商話民生”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

三是凝聚共識(shí)工作取得新成效。把握履職中心環(huán)節(jié)，增強(qiáng)凝聚共識(shí)的責(zé)任，創(chuàng)新凝聚共識(shí)的載體，完善凝聚共識(shí)的機(jī)制。突出非常時(shí)期的思想政治引領(lǐng)，常態(tài)化舉辦常委專題講座、政協(xié)講堂，走訪聯(lián)系并大力支持各民主黨派市委、市工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)充分履行職能，重視發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界委員的積極作用，有主導(dǎo)、有重點(diǎn)、有層次地做好凝聚共識(shí)工作，不斷厚植推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)民意基礎(chǔ)，努力使政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。

四是政協(xié)自身建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要指示要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改進(jìn)服務(wù)管理，強(qiáng)化激勵(lì)約束，不斷增強(qiáng)委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)的意識(shí)、擔(dān)當(dāng)和本領(lǐng)。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高服務(wù)保障水平，機(jī)關(guān)建設(shè)取得明顯成效。發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，著力體現(xiàn)界別特色、發(fā)揮專的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。把加強(qiáng)制度建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，制定、修訂改進(jìn)調(diào)研視察、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，完善政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，更好發(fā)揮政協(xié)服務(wù)大局的整體優(yōu)勢(shì)。

一年來(lái)，各位常委把強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)作為第一位的要求，強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)，提高能力善擔(dān)當(dāng)，模范帶頭真擔(dān)當(dāng)，在抗擊新冠肺炎疫情最危急的時(shí)刻，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)最吃勁的關(guān)頭，在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定最緊要的時(shí)候，奮發(fā)作為、超常付出，為決勝全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市政協(xié)主席會(huì)議向各位常委表示衷心感謝！

三、精心籌備、高質(zhì)高效，確保市政協(xié)四屆六次會(huì)議圓滿成功

本次常委會(huì)已經(jīng)作出決定，市政協(xié)四屆六次會(huì)議將于2021年2月4日至7日在達(dá)川升華國(guó)際酒店召開(kāi)。此次會(huì)議是我市進(jìn)入新發(fā)展階段召開(kāi)的第一次政協(xié)全體會(huì)議，市委高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注。現(xiàn)在距會(huì)議開(kāi)幕僅有半個(gè)月時(shí)間，大家要提高政治站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把功夫下在會(huì)前，為高質(zhì)量建言獻(xiàn)策做好充分準(zhǔn)備，切實(shí)把會(huì)議籌劃好、組織好、引導(dǎo)好、服務(wù)好。

一要緊扣“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施建言獻(xiàn)策。市政協(xié)四屆六次全會(huì)一個(gè)重要任務(wù)是討論我市“十四五”規(guī)劃綱要。我們要在前期建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委全會(huì)精神，突出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出“一區(qū)一城兩樞紐兩高地”重要抓手，聚焦我市“十四五”發(fā)展的重大政策、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大改革舉措充分論證，扎實(shí)做好提交提案、大會(huì)發(fā)言、小組討論等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為“十四五”發(fā)展凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

二要圍繞做好“十四五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作精誠(chéng)出力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，引導(dǎo)廣大委員切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的重大判斷和部署要求上來(lái)。要準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，聚焦市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)，把加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)、提高建言資政和凝聚共識(shí)水平作為著力重點(diǎn)，大力助推“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施，大力助推萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力助推開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，謀劃好今年各項(xiàng)履職重點(diǎn)和舉措，奮力助推我市“十四五”開(kāi)好局和高質(zhì)量發(fā)展。

三要以抓好疫情防控為重點(diǎn)做好會(huì)議服務(wù)保障工作。要清醒認(rèn)識(shí)疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作，確保會(huì)議安全順利。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，厲行勤儉節(jié)約，精簡(jiǎn)高效地服務(wù)保障好會(huì)議。各位常委要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)廣大委員遵守會(huì)議紀(jì)律，提高協(xié)商建言質(zhì)量。歲末年初各項(xiàng)任務(wù)繁重，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入扎實(shí)地做好各方面工作。

同志們，新年新氣象，整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，深入貫徹落�?shí)中共十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神，同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化達(dá)州新征程貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年！