充分發(fā)揮民主集中制優(yōu)勢

營造中國特色社會主義良好政治協(xié)商氛圍

王慶華 

【摘　要】民主集中制既是黨的根本組織原則，也是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，把民主與集中結(jié)合起來，是走中國特色社會主義道路的中國智慧。我們要堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以法治精神，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合，拓展政治協(xié)商形式，助推協(xié)商平臺建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)商民主的制度化、法治化、程序化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

【關(guān)鍵詞】民主集中  政治協(xié)商  中國特色

習(xí)近平總書記在2018年12月中共中央政治局民主生活會上指出:“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。這項(xiàng)制度把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學(xué)合理而又有效率的制度”。中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是我國新型的政黨制度。建設(shè)新時代中國特色社會主義，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主政治,必須堅(jiān)持人民民主政治制度。民主集中制是我黨的根本組織原則，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的制度保證，是黨的制度建設(shè)的核心內(nèi)容。

一、增強(qiáng)民主法律意識，以法治精神發(fā)揮好民主集中制

（一）以法治精神運(yùn)用好民主集中制。憲法第三條第一款規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”。民主集中制是依法治國從嚴(yán)治黨的前提保證，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力的優(yōu)勢，堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利，堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢。我們要有效運(yùn)用法治的手段、法治的思維和建立相關(guān)的法治化制度，依法完善民主集中制建設(shè)，防止民主和集中的任何一個方面的過于突出，規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)的決策程序、黨員群眾的有序參與，推動人民當(dāng)家作主的作用發(fā)揮，進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在法治化水平不高的條件下，民主集中制在一些地方很容易演變?yōu)閭�人專權(quán)，個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部時有違法亂紀(jì)行為，破壞了民主集中制。

（二）以法治精神完善好民主集中制。民主集中制優(yōu)勢展現(xiàn)，需要以法治完善民主集中制，做到民主集中制的法治化，還需要以制度化、有效的民主形式即協(xié)商民主來實(shí)現(xiàn)民主與集中的動態(tài)平衡。中國共產(chǎn)黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)是通過民主集中制這一獨(dú)特而有用的制度來實(shí)現(xiàn)的，與代議制民主的比較優(yōu)勢也將進(jìn)一步得到展現(xiàn)。一方面，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程，要堅(jiān)持黨在總攬全局、協(xié)調(diào)各方中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌法治建設(shè)各領(lǐng)域的工作。另一方面，要努力完善民主集中制的制度建設(shè)，防止民主和集中的任何一個方面的缺失，并用立法的形式規(guī)范這些制度，推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（三）以法治精神堅(jiān)持好民主集中制。中國在2020年“新冠肺炎疫情”防控最吃勁的時候，堅(jiān)持依法防控，防止疫情蔓延，加大對危害疫情防控行為司法力度，加大了對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法打擊力度，依法規(guī)范捐贈、受贈行為，開展疫情聯(lián)防聯(lián)控普法宣傳，堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出顯著貢獻(xiàn)，體現(xiàn)出偉大的中國精神、中國價值、中國力量，為全世界衛(wèi)生防疫提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)總書記指出：“要全面提高依法防控依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法制保障”。“一方有難，八方支援”的應(yīng)急處置，“一把手工程”的重大責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從偉大抗疫斗爭中汲取中國力量、堅(jiān)定民族信心，在這場全人類面臨的共同危機(jī)和重大斗爭中，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華兒女全民皆兵，聯(lián)防聯(lián)控，書寫了中國人民與傳染病毒斗爭的英雄篇章。香港暴力事件的嚴(yán)重違法行為，踐踏香港法治，破壞社會秩序，是對香港法治精神的褻瀆，決不能容忍。只有遵守法治才能行民主之實(shí)，違背法治精神的民主只會走向極端；只有維護(hù)真正的民主，注重運(yùn)用法治思維，通過制度化、規(guī)范化方式，完善協(xié)商民主的程序方法和技術(shù)規(guī)范，提升協(xié)商質(zhì)量，才能保障國家繁榮穩(wěn)定、長治久安。

二、拓展民主形式 ，以制度原則發(fā)揮好協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會主義民主。黨的十九大報(bào)告指出：“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。”將協(xié)商民主明確為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)社會主義民主統(tǒng)一起來，對于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)揚(yáng)社會主義民主、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家具有重大意義。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，需要加強(qiáng)黨對協(xié)商民主的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，對協(xié)商民主在社會主義民主政治中的價值地位、協(xié)商民主與選舉民主的關(guān)系、協(xié)商民主的系統(tǒng)化建設(shè)等進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，形成更為完善的協(xié)商民主制度程序。各級黨組織應(yīng)在不同層次、不同領(lǐng)域的協(xié)商民主活動中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)、組織作用，拓寬民主協(xié)商的渠道，加強(qiáng)協(xié)商民主的制度化、法治化、程序化建設(shè)，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。

（一）牢牢把握協(xié)商民主的原則和內(nèi)涵。在中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》中指出協(xié)商民主建設(shè)基本原則:“加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，貫徹民主集中制，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持依法有序、積極穩(wěn)妥，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和實(shí)效性。堅(jiān)持廣泛參與、多元多層，更好保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持求同存異、理性包容，切實(shí)提高協(xié)商質(zhì)量和效率”。民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。《黨章》紀(jì)律規(guī)定：個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。一是發(fā)揚(yáng)以民主為基礎(chǔ)的集中，凝聚集體才智，形成正確決策和集中統(tǒng)一。憲法第2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。第3條第2款規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督” ，在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，體現(xiàn)了國家權(quán)力來自人民，由人民組織國家機(jī)構(gòu)。二是民主的結(jié)果要通過集中才能實(shí)現(xiàn)，只有正確的集中才能實(shí)現(xiàn)真正的民主。一切發(fā)展民主的措施，都不是為了削弱必需的集中，而是為了實(shí)現(xiàn)正確的集中，在同級國家機(jī)構(gòu)中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)居于主導(dǎo)地位。三是民主集中制，不是民主和集中的簡單相加，而是兩者的有機(jī)融合。憲法第3條第3款規(guī)定：“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”。民主和集中互為條件、不可分離，是一個相輔相成、相得益彰的有機(jī)統(tǒng)一體。

（二）協(xié)商民主是我國特有的民主形式。習(xí)近平總書記指出：協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式”。我們必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，提高思想政治站位，強(qiáng)化初心使命，把貫徹落實(shí)民主集中制作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要保證，不斷提升貫徹民主集中制的素養(yǎng)和能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、以及社會組織協(xié)商，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)的參與權(quán)利。要按照民主集中制原則堅(jiān)持民主執(zhí)政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，把中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與廣大人民群眾有序政治參與結(jié)合起來，把行使決策權(quán)與政治協(xié)商結(jié)合起來，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的中國特色社會主義協(xié)商民主體系。

（三）充分發(fā)揮協(xié)商民主渠道機(jī)構(gòu)的重要作用。協(xié)商民主作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，人民政協(xié)運(yùn)用社會主義協(xié)商民主優(yōu)勢，有效組織各黨派團(tuán)體和各族各界人士共商國是，建言資政、凝聚共識，把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與多黨派合作有機(jī)統(tǒng)一起來，把充分發(fā)揚(yáng)民主與正確實(shí)行集中、有序政治參與有機(jī)統(tǒng)一起來，把切實(shí)增進(jìn)團(tuán)結(jié)與推動工作落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一起來，這是一種實(shí)質(zhì)性的、建設(shè)性的、植根中國社會土壤的人民民主。我國政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線等，充分體現(xiàn)出協(xié)商原則的民主。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，讓協(xié)商民主真正實(shí)現(xiàn)制度化、有效化運(yùn)行，讓民主與集中之間的關(guān)系日趨平衡。

三、堅(jiān)持民主與集中的統(tǒng)一，以人民民主專政助推治國理政形成強(qiáng)大合力

（一）以人民為中心，提升貫徹民主集中制的質(zhì)量水平。努力營造暢所欲言、各抒己見的生動局面，科學(xué)果斷集中，防止議而不決、決而不行問題。要堅(jiān)持議事決策原則，做到講真理不講面子，講原則不講關(guān)系，講黨性不講私情。要健全和落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，真正把民主集中制貫徹到工作的全過程和各方面。民主集中制既是我們黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是國家機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行的指導(dǎo)原則。它由“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”構(gòu)成，不僅避免出現(xiàn)了群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象，還調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性，確保治國理政形成強(qiáng)大合力。

1.正確處理好黨內(nèi)民主與集中統(tǒng)一的關(guān)系。《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”，民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和健全民主集中制必須將民主和集中作為不可分割的整體，把民主作為集中的基礎(chǔ)，發(fā)揮民主對集中的定位和約束作用，成為黨具有強(qiáng)大組織、動員和執(zhí)行能力的重要保證。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要把民主和集中有機(jī)統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢”。《黨章》明確規(guī)定：“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。“少數(shù)服從多數(shù)”體現(xiàn)了民主的基礎(chǔ)性作用。從新中國成立70多年來的實(shí)踐證明，處理好民主與集中的關(guān)系，既能充分激發(fā)全黨同志的創(chuàng)造活力，最大限度調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，又有利于在集思廣益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集中，形成統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 

2.集體領(lǐng)導(dǎo)是把民主與集中結(jié)合起來的中國智慧。《黨章》規(guī)定，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論做出決定。我們把集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，既防止和克服個人專斷、主觀武斷，又避免分散主義、自由主義，彰顯了民主集中制建設(shè)的精髓。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論、保持政治穩(wěn)定、確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路。鄧小平同志指出：“黨是一個戰(zhàn)斗的組織，沒有集中統(tǒng)一的指揮，是不可能取得任何戰(zhàn)斗勝利的。”他還強(qiáng)調(diào):“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席”。我們的民主集中制的優(yōu)勢就是集中大家的智慧，凝聚人民的力量，解決民生問題。我們也看到在歐美議會休會、政府關(guān)門這種“否決政治”現(xiàn)象，在中國“全國一盤棋”的統(tǒng)籌兼顧，讓我們度過經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、暴亂等公共危機(jī)。我們的民主集中制的優(yōu)勢杜絕了議而不決、決而不行的分散主義，集中政黨的智慧和人民的力量，實(shí)現(xiàn)了人民的最大利益。

3.堅(jiān)持和健全民主集中制，必須依靠人民群眾。民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。毛主席說“國家機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制，必須依靠人民群眾”，人民群眾是黨的力量源泉，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，以人民為中心，從群眾中來，到群眾中去，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，人民群眾的實(shí)踐結(jié)果才能真實(shí)地反映出來，才能使執(zhí)政黨不斷修正錯誤，用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，形成了中國獨(dú)特的政治經(jīng)驗(yàn)和國家治理優(yōu)勢。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為滿足人們向往的美好生活，新中國第一部被稱為“社會生活的百科全書”《中華人民共和國民法典》以法典命名的法律，將于2021年1月1日施行。在2020年5月28日十三屆全國人大三次會議上，《中華人民共和國民法典（草案）》以2879票贊成票、2票反對票、5票棄權(quán)，高票表決通過，宣告中國邁入“民法典時代”，草案征集各方意見，最終修改40多處，秉持“人民至上”治國理念，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，承載億萬中國人民的美好夢想。

（二）深化交流合作，不斷推進(jìn)政治協(xié)商互融互促。習(xí)近平總書記指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”我們要不斷推進(jìn)協(xié)商程序“標(biāo)準(zhǔn)化”、協(xié)商載體“品牌化”、協(xié)商成果“最大化”，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商互融互促。我們要加強(qiáng)各地之間交流、學(xué)習(xí)，加快“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)工作。目前，四川省已有16個“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。要持續(xù)深化交流合作，充分建好用好這一平臺，在實(shí)踐中不斷深化、完善，搭建融協(xié)商、監(jiān)督、參政于一體的“有事來協(xié)商”特色協(xié)商平臺，促進(jìn)政治協(xié)商工作提質(zhì)增效，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為在國家治理體系中參與基層治理的效能。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，讓老百姓過上好日子，增進(jìn)民生福祉。

四、保持政治定力，以“四個自信”“四個認(rèn)同”踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

（一）要夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，毫不動搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在大是大非面前堅(jiān)定立場，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷增進(jìn)各族人民的大團(tuán)結(jié)，充分做好應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，迎接戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻。

1．增強(qiáng)對中國發(fā)展方向和未來命運(yùn)的道路自信。中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。道路自信是對發(fā)展方向和未來命運(yùn)的自信。長期以來，我們黨堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原理又賦予其鮮明的中國特色，把馬克思主義基本原理和中國具體實(shí)際相結(jié)合，發(fā)揮了政府職能優(yōu)勢，市場經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展日新月異，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，國際地位顯著提升。

2.增強(qiáng)對馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系的科學(xué)性、真理性的理論自信。堅(jiān)持理論自信就是要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的自信，從而堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、創(chuàng)造人民美好生活的信心。

3.增強(qiáng)對中國特色社會主義政治制度的自信。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障制度，具有明顯的制度化優(yōu)勢的先進(jìn)制度。同時，中國特色社會主義制度也還不盡完善，人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，承擔(dān)著推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的新方位新使命，從實(shí)際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構(gòu)建完備、科學(xué)、有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型。

4.增強(qiáng)中華民族對中國傳統(tǒng)文化的自信。中華五千多年文明歷史孕育著中華傳統(tǒng)文化，積極踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)新推動弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。全國人民堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，繁榮文化事業(yè)，人民群眾積極開展“書香飄萬家”全民讀書活動，“送文化下鄉(xiāng)”進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，“講好中國故事”樹立當(dāng)代中國形象、提升國家文化軟實(shí)力，向世界展現(xiàn)一個真實(shí)的中國、立體的中國、全面的中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

（二）強(qiáng)化協(xié)商履職，增進(jìn)對中國特色社會主義的認(rèn)同。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同”。我們要緊扣目標(biāo)任務(wù)，提高履職本領(lǐng)，多讀書、讀好書、善讀書，進(jìn)一步把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商的方法要義，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代履職手段，增強(qiáng)資政建言的前瞻性、精準(zhǔn)性，提升凝聚共識的針對性、有效性，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會匯聚人心和力量。

1.樹牢“四個意識”，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”。要避免個人主義、自由主義，不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定，避免不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)，個人或者少數(shù)人私自處置公共或者集體資金、資產(chǎn)、資源等違反則、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。要避免官僚主義，破除官本位意識，不要片面強(qiáng)調(diào)集中而忽視民主，壓制下級和黨員的民主權(quán)利。各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，做到有令必行、有禁必止，把該盡的職責(zé)履行好、該挑的擔(dān)子挑起來，形成一級有一級的擔(dān)當(dāng)、一級對一級負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)良好局面。

2.發(fā)揮示范表率作用，營造貫徹民主集中制的濃厚氛圍。自覺按照民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事，黨員干部要帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威、帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、帶頭開展批評和自我批評、帶頭接受干部群眾監(jiān)督。深入宣傳黨和國家方針政策，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，求同存異、聚同化異，推動所聯(lián)系的界別群眾不斷增進(jìn)理解、增進(jìn)共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，匯聚實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大正能量。

3.凝聚共識，充分發(fā)揮政治協(xié)商作用。委員要在服務(wù)中心大局上持續(xù)發(fā)力，始終保持同心同向、同力同行，以改革創(chuàng)新精神推動政治協(xié)商制度更加成熟定型。要堅(jiān)持建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”，聚焦發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題履職盡責(zé)，努力提高建言獻(xiàn)策、凝聚共識的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》第二章、第十章；2.《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》第十章；

［2］ 《憲法》《黨章》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》。

（作者系大竹縣政協(xié)委員，縣婦聯(lián)婦女兒童工作委員會辦公室主任）