市政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，合法、合理、有效地使用資金，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《會計(jì)法》、《中華人民共和國采購法》及財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本制度。

一、管理原則

1．堅(jiān)持“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則。機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包括專委會工作經(jīng)費(fèi)）均實(shí)行辦公室集中統(tǒng)一管理，采取行政首長負(fù)責(zé)與重要事項(xiàng)集體討論相結(jié)合的管理辦法。

2．堅(jiān)持“支出申報(bào)、先批后用”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行層級審批制度，嚴(yán)格按計(jì)劃開支。

二、預(yù)算編制

3．市政協(xié)機(jī)關(guān)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)計(jì)劃，報(bào)辦公室主任、秘書長和主席審簽，由辦公室向市政府或市財(cái)政局申報(bào)。

三、經(jīng)費(fèi)審批程序

4．嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用的審批程序。經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)事先由經(jīng)辦人提出使用計(jì)劃，根據(jù)用途填寫申報(bào)單，經(jīng)批準(zhǔn)后方能支出。每一筆經(jīng)費(fèi)的使用開支，必須有兩個(gè)以上的經(jīng)辦人。單筆開支5000元以內(nèi)支出由辦公室主任審簽；5000元以上支出，辦公室主任審核后，由秘書長審批；大件辦公用品采購等重大開支，由秘書長會議集體研究決定；3萬元以上的重大支出，報(bào)市政協(xié)黨組會議決定。

5．人頭經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照國家規(guī)定的人員編制、預(yù)算編制、預(yù)算定額、開支標(biāo)準(zhǔn)和工資政策執(zhí)行。

6．財(cái)政預(yù)算給各委室的工作經(jīng)費(fèi)，一律用于各委室的工作開支，包括會議、差旅、接待、外出學(xué)習(xí)考察、專委會活動和工作上發(fā)生的其他費(fèi)用。

7．堅(jiān)持實(shí)行公務(wù)卡制度，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)公務(wù)采購或消費(fèi)中的現(xiàn)金支出行為。只要有條件使用公務(wù)卡的，必須使用公務(wù)卡，否則不予報(bào)銷。

8．差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出差一律不得在單位預(yù)借差旅費(fèi)。

9．除政府采購?fù)猓瑱C(jī)關(guān)所有物品的購置和發(fā)放，由行管科統(tǒng)一辦理。行管科根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，擬制采購計(jì)劃，填寫《物品采購申報(bào)單》，按程序報(bào)批后，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一入庫，統(tǒng)一發(fā)放，并建立機(jī)關(guān)物品出入庫登記賬簿，每月底匯總一次機(jī)關(guān)物品的購買及使用情況，報(bào)秘書長和辦公室主任。

10．嚴(yán)格控制來客接待經(jīng)費(fèi)。凡需政協(xié)負(fù)責(zé)接待的來客，按對口接待原則搞好接待工作，并嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于接待工作的相關(guān)規(guī)定。接待方案經(jīng)辦公室主任、秘書長審核同意后，報(bào)分管副主席審批，并口頭報(bào)告主席。辦公室負(fù)責(zé)的來客接待由行管科統(tǒng)一安排、統(tǒng)一結(jié)算；專委會負(fù)責(zé)的來客接待，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由專委會安排和結(jié)算。未經(jīng)主席、秘書長或辦公室主任同意，任何人不得在外隨意簽單。未經(jīng)批準(zhǔn)自行安排的，一律自費(fèi)支付。

11．機(jī)關(guān)工會活動和看望慰問職工的費(fèi)用，根據(jù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定由機(jī)關(guān)工會擬制計(jì)劃，經(jīng)工會主席審核后，送分管副秘書長復(fù)核、辦公室主任或秘書長審批，在工會經(jīng)費(fèi)中列支。

12．市政協(xié)主席、副主席因公經(jīng)費(fèi)支出，按市委、市政府有關(guān)規(guī)定辦理。

四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷

13．嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核、審批、監(jiān)督制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支必須按規(guī)定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序執(zhí)行，做到一會一結(jié)算，一事一報(bào)銷。

14．報(bào)銷經(jīng)費(fèi)必須填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》，兩個(gè)以上經(jīng)辦人簽字，同時(shí)附上經(jīng)費(fèi)開支申報(bào)單、開支清單及刷卡消費(fèi)單。辦公室統(tǒng)籌使用的經(jīng)費(fèi)審簽程序?yàn)椋航?jīng)辦人員簽字，財(cái)務(wù)室人員審核票據(jù)，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核，秘書長或辦公室主任審批。專委會工作經(jīng)費(fèi)的審簽程序?yàn)椋航?jīng)辦人員簽字，財(cái)務(wù)室人員審核票據(jù)，專委會主任審核，秘書長或辦公室主任審批。

五、票據(jù)及現(xiàn)金管理

15．嚴(yán)格現(xiàn)金管理，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部門的現(xiàn)金管理規(guī)定。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定的庫存金額，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得借支現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金必須做到日清月結(jié)，賬款相符，不得白條抵頂庫存；經(jīng)批準(zhǔn)因公借款，必須在公務(wù)完成后10天內(nèi)結(jié)清賬務(wù)。杜絕非因公借款和挪用，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

16．加強(qiáng)對支票、財(cái)務(wù)印章的管理，未經(jīng)辦公室主任、秘書長批準(zhǔn)不得開取支票和用印。杜絕開取無日期、無限額支票。

17．按時(shí)限要求，由財(cái)務(wù)人員認(rèn)真做好財(cái)務(wù)憑證、單據(jù)、公文等的歸檔立卷工作。

六、財(cái)務(wù)報(bào)告

18．財(cái)務(wù)室工作人員要詳細(xì)記錄每筆開支明細(xì)、金額、事由（開支內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批件等），于每月5號前將上月明細(xì)賬報(bào)辦公室主任、秘書長。財(cái)務(wù)室工作人員對每月財(cái)務(wù)收支情況作出核實(shí)并附上分析材料報(bào)主席、秘書長、辦公室主任。當(dāng)年7月15日和次年1月15日前，辦公室要匯總半年和全年財(cái)務(wù)收支運(yùn)行情況，報(bào)主席、秘書長、辦公室主任，并向市政協(xié)主席會議、秘書長辦公會議報(bào)告和在機(jī)關(guān)職工大會上通報(bào)。“三公”經(jīng)費(fèi)收支情況，按財(cái)政規(guī)定掛網(wǎng)公開。

七、本制度由市政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

八、本制度自通過之日起施行。